关于2022年上半年工作总结和下半年重点工作安排的汇报

市政府办公室： 

　　按照通知要求，现将我局2022年上半年工作总结和下半年重点工作安排的汇报如下： 

　　一、上半年工作总结 

　　（一）树牢使命意识，扎实做好水旱灾害防御。坚持底线思维，锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击“四不”目标。全面落实全市大中小型水库、山洪灾害防御责任。组建15人的水旱灾害防御专家库，为应急抢险提供技术支撑。完成38个山洪灾害防御村364处监测设施及系统中心平台巡检及维护，全力打好水旱灾害防御攻坚战。强化隐患排查整治，以防汛保安专项执法行动为抓手，围绕防御责任制落实、防洪工程安全度汛、山洪灾害监测预警系统运行维护等方面，对辖区内影响度汛的风险隐患，逐一核查，截至目前，共发现溢洪道淤积、护坡坍塌、闸门启闭异常等8类51个问题，已整改94%。夯实“四预”措施，完善专班预报，建立与气象、水文会商机制，及时开展水情、工情、汛情监测预报预警，动态修订各类水旱灾害防御预案，扎实做好杨木水库桌面推演防汛演练,提高应急处突能力。 

　　（二）树牢争先意识，积极推进项目前期规划。统筹谋划部署，坚持《365体育比分_365bet官网注册开户_365bet体育足球世界“十四五”水安全保障规划》引领，超前谋划10个项目，工程估算总投资6.66亿元，确保项目接续、滚动实施。开展前期准备，365体育比分_365bet官网注册开户_365bet体育足球世界东辽河重点段治理工程（河道桩号24+367～25+569河段）初步设计报告已获得省厅批复；完成《365体育比分_365bet官网注册开户_365bet体育足球世界城区仙人河治理工程（革新桥至日报社桥段）初步设计报告》和《2022年365体育比分_365bet官网注册开户_365bet体育足球世界灯杆河（3+089—3+511）段安全度汛工程实施方案》的批复工作。做好资金争取，上半年共争取到位资金共计2.56亿元，其中中央、省级资金1.46亿元，专项债资金1.1亿元。 

　　（三）树牢质量意识，全面加强水利工程建设。狠抓项目进度，上半年全市500万元以上水利项目已开复工6个，已完成投资0.3亿元。其中：市本级已开复工4个，开复工率80%。完成百公里河道治理任务24.3公里，完成占比36%。完成绿水长廊项目建设任务15.1公里，完成占比33.9%。提高工程质量，严格水利工程全过程全链条监督管理，加大对工程质量薄弱环节的监管、整治，细化落实各方主体责任，对我市直管在建水利工程开展专项排查整治行动10次，督促各参建单位建立健全质量管理体系。打造安全工程，在水利行业安全生产领域，加强对工程、环境等风险防控，做好防火、防灾等各类应急管理，建立健全安全施工长效机制，推动企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任不折不扣落到实处。 

　　（四）树牢统筹意识，持续推进河长制工作。建立健全工作机制，持续完善市县乡村四级河长知责、明责、履责、追责体系，从履职尽责、监督检查、考核评价、协调联动等方面，全面落实落实河长制工作各项制度。建立“河（湖）长+检察长”协作机制，出台东辽河区域河长制工作意见，全面提升跨界河流管护与治理成效。召开总河长会，河长制推进会，安排部署河长制工作。开展联合督查1次，对14个整改不到位问题进行通报，推进各级河长履职尽责。开展河长制主题宣传月活动，积极营造全社会关心、支持、参与、监督河湖治理保护的良好氛围。开展专项整治行动，纵深推进河湖“清四乱”常态化规范化，排查上报河湖四乱问题4个，已完成整改。开展河道非法采砂专项整治，打击河道非法采砂6起。开展春季“清河行动”、妨碍河道行洪突出问题排查整治，复核水利部反馈的93个碍洪遥感图斑，排查上报妨碍河道行洪问题4个，已整改完成3个，1个正在整改中。 

　　（五）树牢民生意识，坚决兑现供水安全承诺。抓好农村供水工程新建，锚定农村自来水普及率达到97.5%目标任务，制定《2022年农村供水保障提升行动方案》并经市政府常务会讨论通过，指导推进县区供水工程建设，目前东丰县、东辽县正在编制设计实施方案；龙山区热闹村一、二组工程水源井已完工，村后村三、五组工程管路已铺设2000米；西安区动迁工作正在推进中。实施农村供水工程维修养护，解决310处工程，涉及12.1万人饮水问题，计划投资414万元，其中争取中央和省级资金334万元，当前该项目正有序推进。 

　　（六）树牢保护意识，加大水土保持工作力度。完成省政府对我市2021年度水土保持目标责任制考核任务，考核成绩位列全省第一。4月对上年度水土流失综合治理工程陆续进行复工建设，现已基本竣工，共治理与控制水土流失面积43.27平方公里。争取到位中央财政资金2067万元，本年度计划治理与控制水土流失面积33平方公里，将于10月开工建设。加强生产建设项目水土保持监督管理，层层压实监管责任。强化水土保持方案报批，方案技术审查，后续设计报备，水土保持补偿费核定，水土保持设施实施，水土流失监理、监测，水土保持设施竣工验收报备等主要监管环节狠抓落实，确保监管到位，有效控制人为水土流失，指导生产建设主体落实水土保持法律义务。上半年，市本级共审批水土保持方案报告书（表）3个，出具水土保持后续设计报备回执2份，出具水土保持设施验收报备回执2份，征收水土保持补偿费30.25万元，下达检查意见19次，确保了水土保持监管“三同时”制度有效落实。 

　　（七）树牢生态意识，着力提高水资源利用水平。强化水资源刚性约束，坚决落实“四水四定”，健全最严格水资源管理考核体系，统筹地表水、地下水与再生水，优化水资源配置格局，严守水资源开发利用上限，落实用水总量控制指标，加强规划和建设项目水资源论证，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源。严格水资源保护监管措施，细化地下水双控指标，加大“双随机、一公开”监管力度，开展地下水管理专项整治行动。截至目前，全市出动执法人员200余人次，执法车辆50余台次，巡查取用水户90个，有效保障了全市水安全。开展非税收入历史欠费追缴专项行动。截至目前，追缴欠费21.19万元。深入实施节水行动方案，发挥节约用水领导小组协调作用，助推县域节水型社会建设取得新成效。截至目前，我市各县区100%通过省级验收。实行计划用水和定额管理，下达自备水源计划137户，公共供水计划235户。指导推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损。同时，通过线上线下结合宣传，全民节水意识有所增强。规范涉水行政审批，深入推进水利“放管服”改革，采取“全程网办”，推行取水许可审批公文和证照电子化，实现企业办理“只跑一次”。扎实推进“互联网+政务服务”，审批流程更优化，审批效率全面提升。 

　　（八）树牢纪律意识，纵深推进党风廉政建设。强化理论武装，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，树牢四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，上半年共组织学习16次，累计参加学习170人次。提升廉洁自律意识，加强思想道德建设，筑牢拒腐防变的思想防线，落实廉政风险防控责任和措施，深化源头治理，扎紧制度笼子。规范党内组织生活，严格执行三会一课制度，用好批评和自我批评这个锐利武器，在咬耳扯袖，红脸出汗中纯洁党性。结合主题党日活动，开展党员志愿活动，提升党员理论水平和思想觉悟，充分发挥党员的先锋模范作用。加强作风建设，坚持“严新细实”优良新风，以好的作风抓实“基层建设年”，确保取得实际成效。以抓防疫，抓党建，抓治理，抓服务为主要内容，重点落实4个方面9项工作任务。 

　　二、存在问题 

　　一是对照同比时期项目建设看，专项资金拨付滞后，地方配套资金不足，存在资金缺口，制约项目建设进度；受本省疫情影响，在建工程复工建设延误，项目建设进展较慢；今年汛期提前、降雨密集，综合考虑安全度汛要求和农作物灌溉期等原因，进一步缩短了项目施工窗口期，工程建设进度压力较大。 

　　二是对标河长制考核优秀地区看，部门联动协调机制不完善；收到中央、省级表彰表扬，主流媒体宣传报道不够；河湖“四乱”问题依然存在；“美丽河湖”创建及水利风景区申报还需加强。 

　　三是干部队伍结构不优。水利队伍年龄偏大，学历偏低，干部进取意识不强，主动为、敢于为欠缺，需久久为功，强化教育，提升干部干事创业能力。 

　　三、下步工作安排 

　　一是加快项目建设推进节奏。超前做好项目谋划储备，加快提升项目成熟度，做好项目接续、滚动实施；积极推进项目开复工，在保证质量安全的前提下加快工程建设进度，尽快形成实物工程量，如期完成建设目标任务；在资金筹措上开拓思维，除常规向上争取专项资金、债券资金外，灵活运用PPP、BOT等投融资模式，力争多吸引社会资本入水。 

　　二是强化河湖健康管理保护。继续推进河长制工作，落实好河长制工作任务；持续推进河湖“清四乱”常态化规范化，加强在建涉河项目汛期监管，开展打击河道非法采砂行动；统筹推进百公里河道治理工程和绿水长廊建设工程；加强水土流失综合防治，力争年底前完成85%以上建设任务。 

　　三是发挥农村水利保障作用。加快推进农村供水工程新建，进一步细化建设目标和任务；实施老旧工程改造，采取建大、并中、减小等措施，同步开展标准化、自动化改造；强化运行管护方面建设，实现问题动态清零。 

　　四是抓好水旱灾害防御工作。抓好汛期水工程再排查；进一步压实各级防汛责任制，做好水旱灾害防御技术支撑；实施精准科学调度，发挥水利工程的拦洪、削峰、错峰作用，同时科学蓄水，为城市供水安全提供保障。 

　　五是加强水资源集约节约利用。巩固节水型社会创建成果，创新节水宣传，提升社会节水意识。严格落实水资源刚性约束，持续推进取用水管理专项整治行动。 

　　六是加强水利行业能力建设。提升水利政务服务效能，深化“放管服”改革，优化营商环境；抓好疫情防控常态化工作；规范水利工程监督管理；积极推进依法治水管水。 

　　七是强化党的建设激发队伍活力。强化党建引领，确保水利工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进；深化反腐倡廉，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；全链条做好人才发现、培养、使用、激励、保障工作。